公路工程建設監理合同是我國實行建設監理后出現的一種新型的技術性委托服務合同形式，是發包人與監理人就委托的工程項目管理內容簽訂的明確雙方權利、義務的協議。它的標的是服務，是監理工程師憑借自己的知識、經驗、技能受發包人委托，為其所簽訂合同的履行